2021年，市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、市委重大决策部署，注重党建引领，以庆祝建党100周年为契机，着力构建完善体育公共服务体系，深入实施全民健身国家战略，不断增强竞技体育综合实力，快速推进体育产业转型升级，新时期体育强市建设迈出了坚实步伐。一年来，市体育局取得了多项荣誉和奖励，先后荣获山东省人民政府第十四届全运会有功集体，山东省人民政府第32届奥运会和第14届全运会表现突出集体，省体育局、省文旅厅2021首届山东体育文化创意设计大赛优秀组织奖，被市委宣传部评为2020年度“学习强国”工作先进集体，市体育局党组被评为“学习强组”，市体育局群众体育处获得人力资源社会保障部、体育总局全国体育系统先进集体表彰，中国济南冬季畅游泉水国际公开赛获得国家体育总局2021中国体育旅游精品赛事，在市体育局的关心和指导下山东泰山队荣获2021赛季中超联赛冠军，再次成为双冠王。

一、强化党建引领，加强组织建设，大力发展体育文化

1.强化理论武装，加强班子建设。始终坚持党对体育工作的绝对领导，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为各级党组织学习教育的首要工作，作为“三会一课”的长期主题，始终以党的理论武装思想、指导实践、引领发展。坚持领导干部带头讲党课，坚持领导干部带头宣讲，坚持用好“学习强国”“灯塔党建在线”和干部网络学院平台，促进业务与党建深度融合，引领党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2021年局党组理论学习中心组开展集体学习14次。举办局党组理论学习中心组读书班2期，培训局系统干部60余人。举办党务、纪检、办公、安全培训班1期，培训干部65人。

2.强化党建引领，明确重点任务。组织局系统各党支部和全体党员专题学习全市机关党的工作会议精神，机关党委召开4次专题会议研究机关党建工作，分析局系统党建工作的现状和形势，研究部署2021年度党建工作重点任务。下发了机关党委《2021年党的工作要点》《2021年纪检工作要点》《2021年群团工作要点》，根据工委要求，制定《党建工作一览表》。按照高标准、高质量要求，认真研究制定《2021年市体育局模范机关工作要点》，以“十一个强化”为抓手，明确创建思想，明确创建方向、明确创建责任，推动创建工作有力有序进行。

3.注重加强干部队伍建设。加强干部多岗位锻炼，切实优化干部结构。我局共调任正处级领导干部2名，提拔正处级领导干部1名，提拔副处级领导干部3名，调整处级干部10名。局机关职级晋升一级调研员1名，二级调研员2名，一级主任科员1名，三级主任科员1名。提拔所属事业单位科级干部76名，调整科级干部6名，聘任技师4名。输送各类挂职交流下派干部26人次，其中万名干部下基层服务队3名干部获个人优秀，1所在服务队获集体优秀。

4.厉行节约反对浪费，强化措施减少日常支出。为进一步增强责任感和紧迫感，健全规章制度，采取有力措施，制定实施方案、工作计划，召开专题会议，认真传达学习中央、省、市下发的文件精神，号召全局上下紧缩开支，厉行节约。深入贯彻落实习近平总书记关于“坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯”的重要指示精神，发布倡议书杜绝餐桌上的浪费。加强党政机关电子公文处理系统的拓展应用工作，将电子公文办理系统拓展到局属各单位和机关业务处室，大幅减少纸质文件打印和传输数量。严格执行公务用车配备标准，实行集中统一管理，定点加油、定点维修和定点保险制度。严格控制会议、赛事等活动规模和支出。节约用电用水，杜绝“白昼灯”、“无人空调”等能耗空放现象。

5.促进体育文化发展，泉城体育文化展示馆正式开馆。6月，在市全民健身中心打造泉城体育文化展示馆正式开馆并向市民免费开放，共搜集体育史料图片1014张，在众多实物展品中精心挑选出65件藏品进行公开展出，已成为城市体育的重要宣传窗口。以泉城体育文化展示馆作为体育文化平台，制作播放体育宣传片，开展体育微视频创作，讲好体育故事，传播社会正能量。

二、加强规划引领，打造高水平全民健身服务体系

1.广泛开展全民健身活动。以全民健身运动会为龙头，以区域品牌赛事、协会品牌赛事为引领，以职工体育、妇女体育、社区体育、青少年体育、农村体育为基础，强化全民健身活动与党建、互联网相融合，积极构建覆盖全人群、全年龄段的全民健身活动赛事体系。成功举办了山东省“云走齐鲁”健身走、济南市第十一届全民健身运动会、济南市第四届冬季全民健身运动会、“献礼建党百年”济南红色登山节、首届社区运动会、山东沿黄健身步等市级全民健身赛事活动140余项（次）、区县级全民健身赛事活动567项（次）。

2.持续推进科学健身指导服务。加强社会体育指导员队伍建设。大力培训社会体育指导员，组织举办了47期社会体育指导员培训，培训各级社会体育指导员2544人。启动了“体育志愿、文明实践”全民健身志愿服务，“防溺水”游泳安全知识公益讲座走进百余所学校，受益人数达1.2万余人。开展了“学雷锋”“三八妇女节”“护士节”等8次公益检测活动，体质监测大篷车走进天桥、长清等9个区县，为4545名市民提供体质监测和科学健身指导服务，累计开展市级全民健身志愿服务75场次，服务市民17000余人，将高质量、专业化的志愿服务送到了群众身边。

3.加强全民健身场地设施建设。全市共投入2400多万元，建设社会足球场7处、健身步道66公里、全民健身提升工程314处、配建健身器材2967件。全市6930个体育场地8万余件健身路径数据全部纳入“济南智慧体育”平台，为市民提供健身导航查询等服务。完成球类数据基础数据采集，形成足球、篮球、乒乓球、羽毛球的“15分钟健身圈”，方便市民通过智慧体育平台，定位健身场地。

4.持续推进体医融合发展试点。联合市卫健委，推荐济南市全民中医健康管理中心等24个项目进入山东省体医融合试点项目培育库。积极推进健康济南行动，在全市范围内遴选专家筹备组建了健康济南行动专家咨询委员会专家库，开展体医融合知识普及。加强与高等院校合作，与山东第一医科大学、山东大学体育学院、山东财经大学签署协议，合作设立教育教学实践基地，全面开展体医融合、体教融合、人才培养、体育科研等方面的交流合作，培养体医融合复合型人才。

三、深化体教融合，增强竞技体育综合实力

1.完成东京奥运会的参赛、服务、保障工作。完成奥运会济南籍运动员宣传工作，通过加大宣传力度扩大竞技体育在济南市的影响力、知晓度。东京奥运会上，我市共有李越宏（射击）、程龙（游泳）、王梦洁（女排）、辛鑫（游泳马拉松）等七名运动员进入决赛。其中，李越宏获得射击项目男子25米手枪速射铜牌，张敏收获赛艇项目女子八人单桨有舵手铜牌。

2.完成全运会运动员的备战、参赛工作。在第十四届全运会上，我市共有149名运动员参加了28个大项比赛。济南市运动员不畏强手、顽强拼搏，在射击、游泳、举重、排球等项目中共获得15枚金牌、12枚银牌，13枚铜牌，总计40枚奖牌的优异成绩。为山东体育代表团实现全运会金牌数四连冠作出突出贡献，为济南市赢得荣誉。

3.扎实组织队伍参加2021年省锦标赛。由于疫情、奥运、全运等原因，按照省局各中心的竞赛计划，今年的省锦标赛时间跨度较大，自3月开始，共组织1935名运动员参加了31个大项的省锦标赛，获得294枚金牌、162枚银牌、223枚铜牌。金牌数量，领先于青岛、烟台、淄博等主要对手，位居省内第一。

4.成功举办全市第八届青少年运动会。济南市第八届青少年运动会共设置田径、足球、篮球、游泳等24个竞赛大项，全市12个行政辖区共派出231支运动队、6457名运动员、705名教练员，在475个竞赛小项上进行了激烈角逐；历下区代表团以197.5枚金牌名列金牌榜首，槐荫区代表团斩获金牌133.5枚，济阳区代表团获得81枚金牌，9个代表团获得道德风尚奖项。

5.中小学生体育赛制改革试点取得成功。根据国家体育总局和教育部联合颁布的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》的文件要求，探索建立校、区、市三级青少年体育赛事体系。会同教育局印发了《2021年济南市中小学生足球赛事活动方案》，并以足球项目为试点，市级联赛首次实行甲组、乙组赛制，在高中男子足球项目中试点分赛区升降组赛制；各区县教育和体育部门负责组织区级选拔赛。仅市级足球甲组联赛中，共有99支球队、2300余名学生参与了209场赛事，进一步完善青少年体育赛事体系。

四、完善政策保障，全方位推进体育产业高质量发展

1.推进体育产业政策保障成效明显。与山东大学合作编制《济南市“十四五”体育产业发展规划》《济南市“十四五”体育事业发展规划》并正式发布，启动全市公共体育设施布局规划编制工作。济南黄河体育中心于6月份开工，建设专业足球场、体育馆（冰篮运动中心）、游泳馆（全民健身中心），计划2024年12月交付。搭建体育产业创新发展平台，牵头成立山东沿黄九市体育产业协作联盟，商业化运营举办沿黄九市铁人三项赛、自行车骑行、围棋赛等自主IP赛事。

2.扎实做好经营高危险性体育项目场所安全监管工作。组织2020年济南市公共体育设施暨经营高危险性体育项目场所冬季专项检查、2021年度济南市公共体育设施暨经营高危险性体育项目场所夏季专项检查，范围覆盖全市滑雪、滑冰、游泳、潜水、攀岩项目的全部经营场所，下达整改意见40条。开展安全生产大排查大整治行动，累计派出9个检查小组70余人次检查38家单位，给18家单位下达了67条（项）整改通知书，体育系统和体育项目经营行业安全生产工作取得明显成效。

3.扎实开展体育产业和体育场地统计工作。完成2020年度体育产业统计调查工作，我市体育产业总规模480.81亿元，同比增长7.39%,全市体育产业总产出和增加值均走在全省前列。完成2020年度全市体育场地统计调查工作，全市体育场地总面积2046万平方米，人均体育场地面积2.30平方米，平均每万人拥有体育场地24.07个。发布《2020年济南城乡居民体育消费调查报告》，我市人均体育消费达到2861.35元。

4.扎实做好体育产业高质量发展推动工作。加大对体育企业的支持与帮扶力度，组织15家健身和体育培训企事业单位参加“2021第二届山东省体育消费券活动”，累计核销政府惠民消费券52.7万元、企业惠民消费券46.2万元，拉动体育消费415.8万元。组织开展公共体育场馆免费或低收费开放补助资金申报工作，2021年我市5家大型公共体育场馆申报资金460万元，6家中小型公共体育场馆申报资金192万元。全市体彩销售工作稳定发展，全年累计销量达25.79亿元，市场份额77.11%，创历史新高。

5.扎实做好招商引资工作。成功引进腾讯公司举办济南市首届“活力泉开”电竞嘉年华暨2021王者荣耀高校联赛全国总决赛，成功组织济南FPV竞速无人机项目签约历城区体育中心， 2021年完成招引外资项目2个、合同金额4560万美元、招引较大内资项目11个、合同金额15.572亿元、到位内资10.4719亿元，圆满完成了全年招商引资目标任务。

6.强化重点体育服务业发展工作。建立了完善的体育服务业发展工作体系机制，加强对体育服务企业的指导，一对一深入跟踪规上体育企业状况，着重加强对龙头企业的指导服务。持续续做好规模以上体育服务企业培育，已初步确定将中健健身集团有限公司、济南东奥健身有限公司等2家企业纳入规模以上体育服务业。

7.圆满完成东西部协作任务。建立完善济南市体育局与临夏州体育局主要负责同志互访会商机制，签订《济南市体育局、临夏州体育局东西部体育帮扶协作框架协议2021-2025》，动员济南力生体育向临夏州捐赠体育器材，圆满完成年度捐赠50万元款物的任务。有序开展消费帮扶工作，积极采购临夏农副产品总价值20.43万元。

2021年，济南市体育局在体育事业发展上取得了一定成绩，进行了一些有益探索，但与当前面临的新形势、新任务和新挑战要求相比，还存在一定差距，主要表现在：一是切实解决涉及群众体育民生难题，进一步提升群众满意度的工作上还要进一步提升；二是新时期体育工作如何更好地融入全市经济社会高质量发展，助力新时代社会主义现代化强省会建设上还要进一步拓宽思路，创新方式。