2023年，市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、市委重大决策部署，注重党建引领，着力构建完善的体育公共服务体系，深入实施全民健身国家战略，不断增强竞技体育综合实力，快速推进体育产业转型升级，市体育局被山东省人民政府评为杭州第19届亚运会有功集体，在黄河流域九省（区）首届农民乒乓球邀请赛中被授予突出贡献奖，济南市代表团在第一届学生（青年）运动会中被授予体育道德风尚奖，济南市全民健身中心被认定为二星级全国青年文明号和国家体育科普基地，新时期体育强市迈出了坚实的步伐。

一、2023年工作总结

（一）以高质量党建引领体育事业高质量发展

一是认真贯彻落实新时代党的建设总要求，将党建工作融入体育部门主责主业，扎实推动主题教育工作圆满完成。严格落实“第一议题”制度，采取“专家授课+集中自学+交流研讨”的方式，举办4期主题教育专题读书班，培训教育党员干部232人次。广泛开展调查研究，制定出台《关于在市体育局系统大兴调查研究的实施方案》，累计开展实地调研173次，通过调研形成理论成果15个、制度成果17个、实践成果51个。二是高质量推进党风廉政建设工作。聚焦全市足球领域教育整顿，按照《济南市足球领域教育整顿工作实施方案》要求，深入挖掘在履职尽责、廉洁自律、运动员输送、赛风赛纪、公正执裁等方面存在的问题，制定风险清单、细化整改方案，立行立改、即知即改，确保教育整顿各项任务落地见效。打造“体育清风”廉洁文化建设体系，召开党风廉政警示教育大会，组织观看警示教育片4部，到山东省济南第二监狱等开展现场警示教育4次。举办廉政座谈会、讲座、演讲、书画展5次。三是严抓严管赛风赛纪，建立相对完善的反兴奋剂工作体系。成立反兴奋剂领导小组，相关领导签订反兴奋剂责任书，进一步明确职责，组织专题讲座，对全体运动员开展反兴奋剂学习，进行反兴奋剂准入考试。积极开展反兴奋剂拓展教育。结合市级锦标赛，积极开展反兴奋剂拓展教育活动，共有来自各个区县、学校、俱乐部的2000余名运动员和辅助人员参与活动。四是不断激励干部队伍担当作为。2023年度提拔处级干部6人，公务员职级调整15人，提拔科级干部12人，岗位交流9人。扎实推进“千村提升”工程，重视年轻干部培养，选派5名优秀年轻干部到商河县部分村挂职；选拔推荐“泉城最美公务员”1名、“改革尖兵”1名、“发现榜样”榜样人选1名，激励干部干事创业、奋发有为。完成奥体中心、群体中心、全民健身中心机构改革和人员安置工作。

（二）打造高水平全民健身服务体系

一是全民健身设施覆盖面不断扩大。新建改扩建全民健身体育公园3处、智能健身驿站、乒乓球文化长廊等场地设施258处，开展4次全民健身场地设施巡查行动，实地检查维护各类公共健身设施2.2万件。二是全民健身活动新体系逐步完善。广泛开展群众身边的全民健身赛事活动。围绕元旦、春节、五一劳动节、全民健身月等重要时间节点，策划举办元旦登高、红色登山节、乡村四赛等主题健身活动。积极推动济南市第十三届全民健身运动会、社区运动会、体质达人联赛等群众身边的体育健身赛事活动。深入推广普及冰雪运动项目，开展济南市第五届冬季全民健身运动会、冰雪运动进校园、冰雪消费券发放等一系列活动。持续打造济南特色的品牌化赛事。举办2023年山东沿黄九市大众健身挑战系列赛、黄河流域九省(区)首届农民乒乓球邀请赛、龙舟文化节等泉水、黄河品牌体育赛事。举办驻济大学生马拉松暨高校百英里接力赛、2023年济南市历城区第一届“舜华杯”村民足球联赛等海右人才节、乡村振兴等主题赛事活动。2023年，共组织举办全民健身运动会、全民健身系列赛事活动3381项（次），赛事活动数量是2022年（1260项）的2.7倍，带动参与活动人次达到500万人次。三是全民健身服务内容更加丰富。加强社会体育指导员队伍建设。举办市直机关、乡村振兴、青年专题等特色专题社会体育指导员培训班63期，共培训社会体育指导员3949名，全市现有社会体育指导员3万余人，每千人拥有社会体育指导员3名以上。开展体育特色健身志愿服务活动。开展射击进校园、体质监测大篷车、防溺水课堂进校园活动。2023年，共开展各级各类全民健身志愿服务活动200余项次。

（三）竞技体育综合实力全面提升

一是做好亚运会等全国及以上大型赛事的参赛服务保障工作。有序组织我市运动健儿参加了国际、全国及省级比赛。在国际比赛中，我市取得30枚金牌、10枚银牌、4枚铜牌；在全国比赛中，我市取得56枚金牌、55枚银牌、52枚铜牌；在省锦标赛中，我市取得200枚金牌、126枚银牌、162枚铜牌。其中，中国体育代表团中有15名济南籍运动员出征杭州亚运会，共参加了11个大项、17个小项的比赛，获得8枚金牌、3枚银牌、1枚铜牌，共计12枚奖牌的优异成绩，创造了近三届亚运会以来我市的最好成绩。山东济南代表团共有248名运动员进入学青会决赛，共取得21金17银15铜的优异成绩，完成了济南组团参加全国综合性运动会的最好成绩。二是全力做好大型赛事的承办工作。成功承办全国体操锦标赛、全国游泳锦标赛，是全国最高水平、最高规格的专业赛事，是世锦赛、亚运会等国际重大比赛的选拔赛。此外还举办了山东省古典式摔跤、自由式摔跤（男、女）、空手道锦标赛等大型赛事。三是优化项目布局。在新增棒（垒）球、攀岩、滑板、冰雪四个项目的基础上，对各承训单位现有项目进行科学调整，扩大省运会夺金范围和夺金力度。四是深化体教融合。开展教体合作建队新模式，目前，与历城二中、济南一中等学校合作组建训练队伍，并在各项赛事中取得优异成绩，济南历城二中女足勇夺第27届世界中学生足球锦标赛冠军。做好市级青少年锦标赛、中小学生体育联赛2类赛事，涉及田径、游泳、足球、篮球等近30个体育项目，新设短道速滑、街舞锦标赛等项目，项目总量较上年度增加近20%，参赛总人数超过1.5万人，实现市级比赛参赛人数新突破。

（四）体育产业转型升级

一是推进体育消费提质升级。开展济南潮流体育消费季活动，以潮流体育为引领，推出潮流体育运动会、体育市集、体育研学、体育消费券发放、马拉松等五大板块活动。培育打造579潮流酷玩市集消费场景、印象城体育展示特色消费场景等近10个体育消费新场景。利用泉城网红街区宽厚里等商场，结合元宵节、劳动节等主题，开展13场体彩即开大卖场和地推活动，宣传辐射人员超210万人次。组织发放消费券436万元,成功带动消费1281万元。二是积极培育体育市场主体。加强项目策划储备工作。市、区县联动一体化抓体育产业项目，目前已梳理体育产业重点项目81个，其中梳理在建项目27个，在谈项目21个，谋划项目33个，梳理重点策划储备项目4个，总投资9.3亿元。扎实推进招商引资工作，策划包装体育产业招商项目，招引在谈项目19个、签约项目1个、落地项目11个，外资到账2400万美元。全市共销售体育彩票48.48亿元，同比增长53.65%，市场份额81.5%，连续15年保持领先，2023年再创历史新高，销量、增幅及市场份额均排名全省第一。三是推进产业融合协作发展。加强体旅融合，策划泉城济南冬季旅游精品线路和济南雪野湖体育旅游精品线路，其中泉城济南冬季旅游精品线路被国家体育总局和文旅部联合认定为2023年冬季旅游精品线路。中国济南国际畅游泉水公开赛获评2023中国体育旅游精品项目。成功举办2023山东沿黄九市马拉松接力赛、山东沿黄九市铁人三项赛、山东沿黄九市垂钓赛、城市定向赛（沿齐长城系列赛）等沿黄和沿齐长城系列自主IP赛事。成功举办济南（泉城）马拉松比赛，赛事规模达到近3万人。四是加强区域协同发展。组队参加2023年中共龙舟公开赛（甘肃永靖站）比赛，促进两地体育资源共享和赛事活动融合。协调社会力量为临夏州捐赠30万、武隆区捐赠20万体育器材，进一步改善提升两地各乡镇村群众健身环境。

二、2024年工作计划

（一）加强党对体育事业的全面领导

提高政治站位，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，持续扎实推进主题教育，深刻领会“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，把党建、纪检、群团等工作贯通起来，着力构建大党建工作格局。深化党建与业务融合，紧扣高质量发展要求，围绕建设体育强市中心任务，全力抓好党建、业务融合示范工作，结合体育工作实际，找准结合点和突破口，推进党建工作与业务工作相互融合、相互促进。加强工作创新，重点在品牌创建上下功夫，围绕“一支部一特色”、“党建+N”品牌创建工作，进一步总结经验、突出亮点，推动机关党建水平整体提升。高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作贯穿体育工作全过程，加强体育文化传播阵地建设，深入宣传体育知识、体育功能和体育理念，增强体育吸引力，努力营造全社会重视体育、支持体育、参与体育的浓厚氛围。要深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持严的主基调不动摇，按照“管行业必须管行风”的要求，深刻吸取体育领域违法违纪案件教训，落实党风廉政建设主体责任，切实纠正体育行业不正之风，下大力营造风清气正的良好政治生态。

（二）坚持以人民为中心

一是加强全民健身场地设施建设管理。加快推进公共体育设施补短板行动，加快体育公园、健身步道、多功能运动场和智能化室外健身路径建设，继续实施农民健身工程，促进全民健身设施的智慧化、标准化建设。2024年，完成新建改扩建体育公园不少于2个，新增智能健身驿站不少于10处、农村健身工程150处。二是着力构建更高水平全民健身赛事活动体系。举办好市、县（区）两级全民健身运动会、冬季全民健身运动会，围绕“全民健身日”“全民健身月”等时间节点，线下线上相结合策划丰富多彩的全民健身活动，加强示范引领、注重营造氛围。组织乡村四赛、国家体育锻炼标准达标赛、龙舟文化节、社区运动会等各级各类赛事活动不少于2000场。继续承办全国黄河流域九省区农民乒乓球比赛、济南国际泉水冬泳节，进一步打造“泉城”“黄河”本土赛事品牌。积极申办全国科学健身指导走基层（济南站）、2024年“寻找美丽中华”全国城市（乡村）定向系列赛（济南分站赛）等高水平赛事。三是深化志愿服务，加强科学健身指导工作。进一步创新模式，利用济南市智慧体育平台，切实做好各级各类项目社会体育指导员培训及管理工作。开展点餐式社区健身技能配送活动，举办“科学健身大讲堂”活动、体质监测大篷车等市县级全民健身志愿服务活动不少于150场。

（三）提升竞技体育综合实力

一是优化完善运动队。深入分析当前形势，补短板、强弱项，明确训练重点和方向，科学制定下一步备战计划，提前做好运动队冬训的各项安排工作，努力为运动队创造良好的训练环境，保证冬训取得实效。继续完善第二十六届省运会周期选材组队工作，挖掘具有运动天赋的、适合项目特点的优秀运动人才充实第二十六届省运会队伍，同时拓宽选材渠道，充分借助区县力量和社会力量，积极选拔霹雳舞、攀岩、滑板、棒垒球等项目的优秀教练员，联合我市优秀协会、俱乐部共同办队，承担二十六届省运会任务。二是优化完善赛事体系。积极申办国际冬泳公开赛、全国体操锦标赛、济南网球公开赛、中国高尔夫球巡回赛济南公开赛等重大赛事活动，在增强济南体育影响力的同时，努力为我市运动健儿提供高水平的大赛观摩机会，广泛借助社会力量举办大型赛事，切实完善我市体育基础设施建设，不断积累办赛经验，有效提高赛事举办效能，高质量做好省级锦标赛、冠军赛的竞赛组织工作，高标准落实赛事筹办工作任务。全力做好东京奥运会、第十四届全国冬季运动会等大型国际赛事济南籍运动员的参赛服务保障工作。三是扎实做好反兴奋剂工作。严守“干净体育”红线，按照“谁管理，谁负责”的原则，切实提升赛风赛纪和反兴奋剂工作的实效，抓牢抓实赛风赛纪和反兴奋剂宣传教育，强化日常教育职责的落实，深化扩展宣传教育覆盖面。

（四）推动体育产业转型升级

一是加强政策供给和顶层设计。推动出台《济南市关于进一步促进体育消费的若干措施》，谋划与山东体育学院、山东省体育科学研究所等合作建立产学研一体的体育产品开发机制，推进产学研融合创新。推动成立济南市体育产业联合会，加强行业指导和政策激励，规范市场主体行为，引导会员企业公平竞争、诚信经营，保护消费者合法权益。二是进一步突出消费引领。推动赛事经济发展，持续扩大济南马拉松影响力，不断提升泉城马拉松、铁人三项、超级越野、城市定向、沿黄骑行等体育旅游精品赛事品质，扩大赛事规模；持续培育“潮流体育消费季”品牌效应，举办潮流体育消费季活动，加强体商文旅融合，在各商圈馆所推出“体育市集”、“潮流体育运动会”等惠民体育消费活动。推动会展经济发展，谋划举办济南国际摩托车博览会、济南市体育产业发展峰会暨首届数字体育论坛、济南潮流体育大会、济南马拉松博览会等大型展会。三是完善招商引资工作机制。构建市、区县联动一体化抓体育产业项目机制，提升招商引资和项目建设能力水平。推动已有21个在谈项目和33个谋划项目接洽落地，重点推动点跟进梦幻冰雪、阿里橙狮体育智慧场馆项目、国际篮联（FIBA）篮球之家、国际体育文化产业园、电竞产业园、校园游泳馆等消费引领型招商引资项目落地。

（五）扎实推进深化体教融合

一是不断完善青少年体育工作运行机制。推动更多体育项目进校园，扩大体育项目布点学校规模，满足更多中小学生接受专业训练指导的实际需求，做实竞技体育后备人才培养选拔工作。做好市级青少年赛事计划，精心谋划竞赛组织方案，2024年计划举办单项赛事数量不少于30场，涉及田径、游泳、足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等24项传统体育项目，以及短道速滑、霹雳舞等新兴体育项目。精心谋划竞赛组织方案，严格执行竞赛技术标准，不断提高市级体育赛事质量和社会影响力，以赛促训、以赛促教、以赛促学，推动全市青少年身体健康和综合素质的提高。充分利用青少年活动中心、俱乐部、户外营地等资源，广泛开展趣味性强、吸引力大、形式多样的青少年体育活动，积极打造本地青少年体育活动品牌。二是完善学校体育和社会体育的融合体系建设，健全从青少年俱乐部组织到训练、到赛事、到产业的一条龙体系，积极营造青少年热爱体育锻炼的良好社会氛围，促进更多学校、学生、家长和全社会重视青少年文化学习和体育锻炼协调发展。以夯实培育竞技体育人才的基础，助力济南体育事业高质量发展。

 济南市体育局

                                       2024年1月23日