各区县（功能区）体育部门，机关各处室、局属各单位:

《2024年济南市体育工作要点》已经局党组会审议通过，现印发给你们，请认真学习，按照要求贯彻落实。

附件：2024年济南市体育工作要点

 济南市体育局

 2024年4月8日       

附件

2024年济南市体育工作要点

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，是加快建设“‘强新优富美高’新时代社会主义现代化强省会”的重要一年，也是巴黎奥运会决战之年。2024年全市体育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述和重要指示批示精神，围绕市委市政府“项目深化年”总体部署，以建设体育强市为总目标，坚持稳中求进工作总基调，进一步强化党建引领，夯实“群众体育、体育产业、竞技体育”三大体系，聚焦“发展赛事经济、优化体育产业结构、提高全民健身服务水平、升级体育公共设施供给、做好‘体育+’文章、提升竞技体育综合实力”六项重点任务，锻造一支政治过硬、思想过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，开创体育强市建设新局面，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献体育力量。

一、强化党建引领，凝聚发展合力

1.坚定不移践行讲政治要求。深入学习贯彻习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示批示精神，把省委省政府、市委市政府各项决策部署落到实处，确保政令畅通、执行有力。领导干部要以身作则，以上率下，知责、明责、履责、督责，把压力、责任层层传导下去，形成狠抓落实工作合力。（责任部门：机关党委、各县区体育部门）

2.持之以恒用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。严格落实中心组学习5类事项线上直报制度，发挥领学促学作用。抓实“绝大多数”，推动支部学习教育常态化、制度化。持续深化“我来讲党课”“发现榜样”等党员教育活动。（责任部门：机关党委、各县区体育部门）

3.驰而不息抓实基层党组织建设。进一步明确推进党支部建设高质量发展的年度具体任务，项目化、清单化、工程化推进落实。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，不断提升各项组织生活质量，全面推进新领域党建“三化”建设。深入推进党支部评星定级管理，按照有主题、有内涵、有载体、有实绩的“四有”标准，开展好“一单位一特色、一支部一品牌”党建品牌创建活动。（责任部门：机关党委、各县区体育部门）

4.坚持不懈推进体育行风整治。开展集中性纪律教育，结合足球领域行风整治，严惩“靠体吃体”行业乱象行为。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示精神，全力配合好第五轮市委巡察。举办第四届“体育清风杯”廉洁文化作品展，第五届“读书思廉、学习促廉”读书分享活动，持续打造“体育清风”品牌。（责任部门：机关纪委、各县区体育部门）

5.落实主体责任守牢“一排底线”。坚决落实国务院“十五条硬措施”和“八抓二十项”各项要求，重点加强赛事活动、体育场馆、公共体育设施等重点领域的安全监管。全面加强运动员思政课学习和赛风赛纪管理，严肃反兴奋剂工作，坚决落实习近平总书记拿“干净”金牌的重要指示要求。严格落实意识形态工作责任制，认真贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，全面管控引导网络舆情。（责任部门：机关党委、办公室、各县区体育部门）

二、夯实三大体系，构建崭新格局

6.群众体育要紧扣构建更高水平的全民健身公共服务体系主线，争创全国全民运动健身模范市。健全全民健身协调联动机制，发挥全民健身联席会议作用，启动《济南市全民健身条例》和《济南市健身步道体系建设方案》编制工作，完善全民健身制度体系。大力推动各项目协会建设，完善章程制度，充分发挥各协会发动群众参与全民健身的主体作用，形成政府引导、部门联动、各社会组织广泛参与的“大群体”格局。（责任部门：群体处、各县区体育部门、市全民健身中心、市群体发展中心）

7.体育产业要以建设体育产业强市为目标，以经济思维抓体育，坚持供给侧、需求侧协同发力，以壮大市场主体为重点，优化产业布局，深化融合发展，促进体育消费。运用好“政府+协会”的工作模式，成立市级体育产业联合会，积极发挥沟通政府与企业、企业与企业、企业与市场的平台作用。依托全市文旅商体一体化工作专班，贯通部门协作，推动形成“政府引导、部门协同、龙头带动、社会参与”的体育产业工作机制。（责任部门：产业处、各县区体育部门）

8.竞技体育要以新发展理念为引领，坚守为国争光目标，大力弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，不断提高竞技体育综合实力，确保我市竞技体育水平持续保持省内领先、全国前列。紧抓大赛成绩和人才培养两条主线，优化项目结构布局，打通“选材-训练-输送-参赛”全链条各环节，畅通“国家-省-市-区（县）-校”人才选拔输送渠道，实现各参赛项目全覆盖，构建“纵到底，横到边，上下联动”的竞技体育发展体系。充分发挥企业、高校、协会等社会资源优势，完善市企联办、市校联办和协会共办等办队模式，形成政府主导、全社会共同参与的竞技体育发展格局。各县区要坚决落实体校建设的有关要求，保证机构、队伍、师资、场地健全到位。（责任部门：竞技处、青少处、各县区体育部门、各局属训练单位）

三、聚焦六项重点，实现创新提升

（一）着力发展赛事经济

9.承办一批影响力大的高水平赛事。积极申办世界乒乓球职业大联盟（WTT）2024总决赛、外交官系列赛、国际马术障碍赛、中国高尔夫球巡回赛-济南公开赛、中国网球巡回赛CTA200（济南站）等全国以上高端赛事；全力办好2024山东三人篮球联赛（济南站）总决赛、2024山东省排球锦标赛等省内重大赛事；持续扩大济南马拉松影响力，将赛事纳入2024“好运山东·马拉松联赛”体系，力争将赛事打造为“最好客”的城市马拉松。（责任部门：竞技处、产业处、各县区体育部门、市全民健身中心、市群体发展中心）

10.持续培育“跟着赛事去旅行”品牌赛事。结合山东省“好运山东”“四沿”体育赛事体系建设要求，大力发展自主品牌“引领性”赛事，开展沿黄、沿齐长城系列赛事，举办2024济南超级越野挑战赛、畅游济南城市定向赛等体育旅游精品赛事。围绕“潮流体育消费季”活动，在各大商圈、景区等举办不少于10项潮流赛事。（责任部门：产业处、各县区体育部门、市群体发展中心）

11.搭建全民健身赛事活动平台。年内举办各级各类全民健身赛事活动不少于4000场。坚持线上线下结合开展新年登高、全民健身日等重要节日主题活动，办好市第14届全民健身运动会等市级传统综合性运动会。举办“与奥运同行，做最强的自己”首届体育健身季等系列活动。结合农民丰收节、乡村四赛，发展推广“村超”“村BA”等草根特色体育项目。鼓励各区县加大特色体育活动的推广培育，形成“一区一品牌”“一镇一特色”。（责任部门：群体处、各县区体育部门、市全民健身中心、市群体发展中心）

（二）优化体育产业结构

12.持续推进项目招引落地工作。结合各区域不同的发展取向和功能定位，策划包装体育项目,开展精准招商。支持历下区、高新区打造电竞产业集聚区；支持历城区引进冰雪、马术等新兴产业项目；支持长清区引进飞碟、攀岩等户外休闲产业项目；支持槐荫区规划建设体育康养产业集聚区；支持章丘区、济阳区制造业提质扩容；支持各区县加快推进项目接洽落地，加大考核激励力度。（责任部门：产业处、各县区体育部门、各局属事业单位）

13.持续做好惠企服务工作。推进体育惠企政策集中发布、解读、推送、兑现等工作，依托“泉惠企”平台发布体惠企政策。发挥产业联合会作用，开展惠企培训。深化与金融机构合作，协调各银行设立“体育贷”等体育专项贷款，为中小微体育企业提供普惠金融服务,鼓励有条件的企业上市。（责任部门：产业处、各县区体育部门）

14.推进产业基地（单位）示范创建工作。支持历城区创成国家级体育产业基地示范区；支持商河县争创省级体育产业示范乡村；支持南山区、莱芜区争创省级体育旅游示范基地。挖掘推荐我市优势企业参与省级体育产业示范单位、项目、体育领军（新锐、创新）企业、体育旅游示范项目等评选。（责任部门：产业处、各县区体育部门）

15.持续推进重点企业培育纳统工作。以挖掘“潜量”为重点，形成“种子”企业、“准四上”企业储备库。鼓励各县区建立区级体育产业项目库，并加强对库内项目的指导和扶持，对符合条件的“准四上企业”努力做到“培育一家、成功一家、纳统一家”。（责任部门：产业处、各县区体育部门）

（三）提升全民健身服务水平

16.持续发力建强社会组织。积极建设体育社会组织网络，完成体育总会、老年人体育协会换届工作。推动“党建入章”，按照“应建尽建”的原则，指导符合条件的协会、俱乐部成立党支部，推动党的组织和工作全覆盖。支持各协会参与体育赛事组织运行，指导各县区健全各类体育协会组织。（责任部门：群体处、各县区体育部门、市群体发展中心）

17.抓好全民健身模范创建工作。建立创建工作领导机制，对照国家标准和创建办法，争创全国全民运动健身模范市。支持历下区、槐荫区全力创建全国全民运动健身模范区。（责任部门：群体处、各县区体育部门、市全民健身中心、市群体发展中心）

18.全面提高科学健身服务水平。持续推进“万村女性社会体育指导员培训计划”，全年培训二级、三级社会体育指导员5000名，开展国民体质监测“六进”活动，为6000名以上城乡居民开展体质监测与健身指导服务。大力开展“奋进新征程 运动促健康”全民健身志愿服务系列活动，擦亮“体惠泉城·健康生活”新时代文明实践全民健身志愿服务品牌，建立覆盖城乡的“点餐式”社区体育服务配送机制。（责任部门：群体处、各县区体育部门、市全民健身中心）

（四）升级体育公共设施供给

19.推进公共体育设施全覆盖。实施全民健身设施补短板行动，加快市、区、镇、村四级公共体育设施建设，更新提升农村全民健身工程150处。持续做好体育部门所属公共体育场馆免费或低收费开放，积极推动104所学校体育场地向社会开放。（责任部门：群体处、产业处、各县区体育部门）

20.加快公共体育设施提档升级。充分利用金角银边规划建设多功能运动场、健身步道等场地设施，串点成线，点线结合，满足市民多样化健身活动需求。开展“国球两进”活动，建设10处以上乒乓球场地，丰富群众健身活动空间。提升公共体育设施建设智慧化、数字化水平，建设智能健身驿站10处，改扩建2处体育公园。（责任部门：群体处、各县区体育部门）

21.逐步提升公共体育设施管护水平。修订出台《济南市室外公共健身设施管理办法》，明确三方职责和健身设施管理维护流程。每季度在全市范围内开展1次全民健身设施抽检，对区县进行量化打分。制作济南市全民健身设施“电子地图”，开展全民健身场地设施巡检维护线上服务。（责任部门：群体处、各县区体育部门）

（五）做好“体育+”文章

22.深入推进体教融合重点工作。深化区县体校改革，加强青少年体育后备人才基地、体育传统特色学校、校外培训机构管理，做好全市青少年体育俱乐部评星定级工作。总结推广历城二中、稼轩学校、省实验中学“三大球”体教融合典型做法，创新性开展多种形式的体教融合试点。组织好年度市级青少年锦标赛、中小学生联赛，提前谋划济南市第九届青少年运动会。实施幼儿健康促进计划，开展体育项目进幼儿园、学校推广试点，举办济南市幼儿体育大会，策划“教练来啦”、“冠军来啦”、“非遗来啦”系列志愿服务，发动教练、运动员、非遗传承人走进学校、社区开展青少年志愿服务活动。（责任部门：青少处、各县区体育部门、各局属训练单位）

23.大力发展户外体旅融合项目。打造一批具有泉城特色的户外运动网红打卡地和运动项目聚集地，引进天穹之境户外运动基地、滑翔机运动中心等项目。设计推出“户外运动四季地图”,发展户外体旅经济。深入实施“户外运动 活力山水”行动计划，设计策划户外运动休闲旅游线路，推荐一批天然资源突出、人文资源丰富的户外运动休闲旅游目的地。（责任部门：产业处、各县区体育部门）

24.持续推动体卫深度融合发展。开设体卫融合门诊，由运动专家和医学专家联合“坐诊”，开具精细可控的运动处方与中医处方。开展特殊人群体质健康干预，组织体卫融合大讲堂、体质达人联赛、社区义诊等形式多样、内容丰富的体卫融合宣传和服务活动。与医院、企业、俱乐部等机构联动，拓展体卫融合服务范围，实现体卫融合可知可感可行。（责任部门：群体处、各县区体育部门、市全民健身中心、市群体发展中心）

25.拓展“体育+消费”融合新渠道。促进体育与更多的新业态融合发展。进一步拓展、培育冰雪运动、电子竞技运动、马术等新兴消费市场。推动出台我市促进体育消费相关措施意见，促进体育消费机制、政策、产品创新，创建国家体育消费试点城市。打造“潮流体育消费季”“冰雪体育消费季”等体育消费节庆品牌，开展“青春之歌”“热烈城市”“秋风送爽”三大潮流市集活动，举办济南市十大体育消费场景评选等活动，依托体育场馆、购物中心、景区景点，培育体育消费特色场景，不断提升体育元素跨界融合消费引领作用。支持有条件的区县申创省级体育消费（产业）试点区县。（责任部门：产业处、各县区体育部门、市群体发展中心）

（六）提升竞技体育核心竞争力

26.全力做好巴黎奥运会备战参赛保障工作。及时了解济南运动员备战情况，做好宣传、后勤等服务保障工作；帮助济南运动员调整竞技状态，打好资格赛、选拔赛，力争取得更多巴黎奥运会参赛席位；做好济南运动员、教练员和其他作出突出贡献的保障管理人员表彰奖励。（责任部门：办公室、组织人事处、竞技处、各县区体育部门、各局属训练单位）

27.深入开展新周期备战谋划。优化项目组队，补充部分项目乙组和小年龄组，抓好水球、冰球、花样滑冰、高尔夫、马术、棒（垒）球等新上项目；做好省级比赛参赛工作，明确金牌及输送任务，做好省运会备战目标和责任分解。（责任部门：竞技处、各县区体育部门、各局属训练单位）

28.多措并举全面提升学训水平。抓好教练员队伍建设，补齐业务能力短板。加强运动员队伍建设，积极向国家队、省队输送高水平运动人才；拓宽运动员升学渠道，提升运动员文化教育保障水平；加强运动队思想政治教育，树立为国争光、为体育事业作贡献的远大理想和奋斗目标。（责任部门：竞技处、青少处、各县区体育部门、各局属训练单位）

29.强化竞技体育科研医疗保障。深入推进“训科医”一体化团队建设，加强对运动员身体机能状态水平和各类生理生化指标监控，加强科技支撑，提升体育科技助力效能；合理配备运动医学专家、医生、康复专业人员，提升医疗保障配置，提高运动员伤病防治工作水平。（责任部门：竞技处、各县区体育部门、各局属训练单位）

30.加强队风队纪和反兴奋剂管理。狠抓队风队纪和反兴奋剂管理环节，进一步厘清责任链条，时刻绷紧队风队纪和反兴奋剂工作这根弦，确保实现队风队纪和兴奋剂问题“零出现”。 （责任部门：竞技处、各县区体育部门、各局属训练单位）

四、锻造过硬队伍，筑牢发展根基

31.不断优化干部队伍结构。扎实做好体育高层次人才的推荐、认定，全面完成退役优秀运动员安置。加强干部队伍调研，最大限度地实现人岗匹配。加大年轻干部储备培养力度，持续推进年轻干部“1对1”导师帮带制度，促进年轻干部成长成才。（责任部门：组织人事处、各县区体育部门、各局属事业单位）

32.推动干部综合能力提升。统筹推进好年度各类干部教育培训。通过上挂实践、下派锻炼、外训学习、轮岗交流等方式，加强干部培养锻炼。认真落实领导干部“四下基层”常态化开展、机制化运行，推动党员干部特别是领导干部深入一线知民情、解民忧、办实事、促发展。（责任部门：组织人事处、各县区体育部门、各局属事业单位）

33.激发干部干事创业激情与担当。树立重实干重实绩鲜明用人导向，发挥干部考核评价的激励鞭策作用，推动考核成绩与领导班子、领导干部年度考核挂钩，与干部奖励激励、评先树优挂钩。建立健全容错纠错机制，加强干部全方位管理和经常性监督，推动干部既敢闯敢干又善作善成。（责任部门：组织人事处、各县区体育部门、各局属事业单位）

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