2025年以来，济南市体育局深入学习贯彻习近平总书记对山东、对体育工作的重要指示批示要求，认真落实国家体育总局、省体育局和市委、市人民政府的工作部署要求，以“项目提升年”为总牵引，坚决扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，纵深推进“1+361”工作体系，真抓实干、锐意进取，体育强市建设迈出坚实步伐。

赛事赋能，体育成为推动经济社会高质量发展的新引擎。赛事能级效益实现新跃升。截至11月底，全市举办各级各类体育赛事1万余场，参与人次达300余万。赛事直接经济效益约21.61亿元，带动产出效应约47.6亿元，其中对第三产业的拉动效应达33亿元，赛事乘数效应充分释放。一是大型赛事提档升级，影响力显著增强。成功举办首届济南市运动会，创我市综合性运动会规模、范围、参与人数等多项历史之最，组织高校参赛创全国先例。举办台克球世界系列赛、中国女篮热身赛、国际马术场地障碍赛暨济南公开赛、济南（泉城）马拉松等国际国内高端赛事26场，城市对外知名度和吸引力显著增强。其中，济南（泉城）马拉松报名人数突破10万，较2024年增加38.1%,总体产出效应达3.06亿元。市运会、马拉松两项赛事获市委主要领导批示肯定。二是群众赛事亮点纷呈，基础更加牢固。举办第十五届全民健身运动会，延续四季主题，设置五大板块，满足各年龄段参赛需求。创新打造第一届济南社超足球运动会、首届泉BA企业篮球联赛，以体育赛事搭建交流平台。区县品牌赛事发展成效显著，钢城“村拔”获得中央、省、市级媒体报道，历城第三届“村超”首次携手贵州“村超”，挺进全国四强。三是新兴赛事多元布局，活力持续迸发。中国花样滑冰俱乐部联赛（济南站）吸引68家俱乐部677名选手参赛，产生直接经济效益1077.08万元。穿越火线、和平精英两项电竞赛事吸引近1.8万人次观赛，外地观众占比63.7%，带来直接经济效益1.1亿元。体育消费展现新活力。一是创新消费场景成效显著。印发《促进体育消费的行动计划》、《济南市促进体育健身消费专项行动方案》，多措并举提振消费。持续推动赛事“进景区、进街区、进商圈”266场次，打造“五一”精品体育旅游线路10条、“好运山东”户外运动驿站共享站17个。成功举办第三届济南体育潮流消费季，其中潮流体育运动会辐射观众10万人次，带动消费3000万元以上。二是冰雪经济蓬勃发展。印发《济南市促进冰雪经济发展若干措施（2025—2027年）》，谋划推动章丘埠村雪世界项目建设，策划举办冰雪消费季及花样滑冰俱乐部联赛等活动，多维度推进冰雪经济发展。2024—2025年雪季，全市冰雪场地共接待游客43.4万人次，营业收入3247万元。三是电竞产业不断壮大。打造齐鲁软件园等4个电子竞技产业集聚区，创新推出2025济南市首届电子竞技运动会，全年组织各类电竞赛事30余场，牵头制定电竞赛事类奖补政策并纳入《济南市支持文化产业高质量发展政策清单》。截至目前，我市共有电竞企业335家，可组织电竞比赛的综合性场馆104个，电竞产业发展基础进一步夯实。

群众体育、竞技体育、体育产业协同发展，体育强市建设迈出坚实步伐。群众体育实现普惠增效。更新提升全民健身设施800处，新增开放学校场地189所、“国球两进”场地20处、智慧健身驿站10处，开展市级公益健身指导服务230余场。市第十五届全民健身运动会掀起健身热潮，村BA、村超等乡土特色赛事广泛兴起，首届社超、泉BA等品牌赛事广受好评。体卫融合取得新突破，2篇学术成果入选中国—东盟国民体质与健康促进国际学术会议。竞技体育实力稳步提升。获国际比赛金牌21枚、全国比赛金牌60枚、省级最高水平赛事金牌359枚。9名运动员征战U15世界中学生夏季运动会，勇夺6金2银1铜，参赛人数与竞赛成绩均列全省首位。22所中小学获评国家武术进校园试点，成功获批省级幼儿体育试点，开展“奔跑吧·少年”主题活动240余场，吸引近29万名青少年参与。体育产业持续提质扩容。赛事经济持续升温，全年举办各类赛事1.2万场，对全市GDP贡献近50亿元，“济马”报名人数突破10万，女篮热身赛吸引29亿人次线上关注，马术、泉水冬泳等特色国际公开赛影响力持续提升。市场主体蓬勃发展，产业法人单位突破1万家，服务业总产出、增加值及占全省比重均位居全省首位；参与GDP核算的规上服务业企业营收增速达46.8%，为全省体育服务业做出了大贡献。消费潜力加速释放，成功举办第三届体育潮流消费季、首届冰雪消费季，300余家商户入驻“预付宝”平台，人均体育消费水平同比增长9.7%。体育彩票年销售额突破64亿元，连续三年列全省首位。

固本培元，体育行业治理与体育文化建设协同推进。体育治理实现新进展。围绕全民健身、体育产业和赛事管理等领域，配套系列扶持政策，进一步完善体育治理制度框架。推动体育企业纳入预付宝平台，强化体育类预付消费监督；严格落实“谁主办、谁负责”原则，执行“一赛四案”审核备案机制，压实办赛单位主体责任。足球行业监管迈上新台阶。出台《足球职业联赛监督管理工作方案》等制度文件，成立市足球运动管理中心，对市足球协会提级管理，规范引导球迷协会健康发展。建立市级重大赛事赛前联席会议制度，专项组建职业联赛督导检查组，严格落实“五见面、五到位”要求。全年累计开展主场赛事督导15场、召开联席会议13次，有力推动职业足球高质量发展。体育文化取得新成效。一是推动体育与城市文化深度融合，在泉城马拉松、国际马术公开赛等品牌赛事中，配套举办泉水文化展、民俗体验等活动，推出融入泉城元素的赛事纪念奖牌和文创产品，使体育成为展示泉城魅力的重要窗口。二是加强体育文化载体建设，依托泉城体育文化馆、皇亭体育文化博物馆等主阵地，持续打造“冠军来了”公益服务、“体惠泉城”党建品牌和“体育清风”廉洁品牌，广泛开展体育文化宣讲、科学健身指导等公益活动，积极弘扬中华体育精神，营造崇尚健康、奋发向上的社会氛围。三是强化体育宣传助推城市形象。截至10月，各级媒体发布体育宣传报道31370余篇，阅读量达5800万+，其中央级媒体报道2235篇。公众对体育的关注，逐步延伸至对济南历史文化、发展活力的深度链接，体育成为城市形象宣传的重要突破口。

2026年全市体育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记关于体育和山东工作的重要指示精神，全面落实国家和省体育工作部署和市委、市政府工作安排，紧扣高质量发展主题，锚定体育强市建设目标，以“项目赋能年”为总牵引，乘势而上、实干担当、全面求强，扎实做好体育领域八大重点工作，确保“十五五”开好局、起好步。

坚定不移推进全面从严治党。要始终把党的政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严守政治纪律和政治规矩，全面落实新时代党的建设总要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。聚焦“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”理念，在深学、真查、实改上下功夫见成效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要全面压实党建工作责任。落实“三级五岗”责任要求，拧紧全面从严治党主体责任链条。抓好党建业务深度融合，以体育惠民实效助力党建引领基层治理效能提升。要一以贯之加强党风廉政建设。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育和体育领域风腐问题系统整治成果，推动作风建设常态化长效化。加强经常性警示教育，织密干部监督网络，打造“体育清风”廉洁文化品牌，驰而不息纠“四风”、树新风。要加强体育文化建设。大力弘扬社会主义核心价值观和中华体育精神，积极开展“冠军来了”等体育文化活动，加强体育文化阵地建设，提炼泉城体育文化品牌。利用亚运会、省运会、齐鲁超赛等重要赛事契机，讲好济南健儿体育故事，凝聚城市奋进力量。要建强过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则，突出政治标准与专业素养，完善选育管用全链条机制，引导党员干部树立和践行正确政绩观，坚定践行“笃信、务实、担当、自律”重大要求，建设高素质干部队伍。做好体育专家智库建设、高层次人才认定、优秀退役运动员安置等工作，为事业发展提供坚实人才支撑。

全力以赴完成第26届省运会任务目标。锚定关键时间节点，以备战办为抓手，系统谋划、一体推进，全力实现竞技成绩新突破。要提升备战针对性、有效性。深入研判备战形势和竞赛规程，精准把握项目规律和主要对手，落实落细“一队一策”，强化个性化、实战化训练。要提升参赛程序性、科学性。提前成立赛时指挥中心，统筹落实各项工作方案，做到靠前指挥、及时响应；重点关注运动员心态调适与抗压能力训练，确保运动员处于最佳竞技状态。要提升保障系统性、专业性。建强科研、医疗、康复专业保障队伍，精细做好后勤服务；广泛宣传省运赛场上泉城健儿良好风貌，为济南体育事业高质量发展凝心聚气。

加快重点体育基础设施建设步伐。要全力推进省足球青训中心建设。打造大区级足球青训中心。要建强市县两级竞训阵地。谋划好济南市高水平体育运动训练赛事基地项目，改善人才培养环境，建设现代化体育人才培养基地；切实推进区县新型体校建设，积极争创武术进校园试点，扎实做好传统特色校、优秀运动队后备人才基地等创建类工作，为竞技体育长远发展夯实基础。要全域推进公共体育设施提档升级。切实推动两项规划落地实施，统筹推进体育公园、球类场地、社区健身站点等群众身边的体育设施建设，构建泉城特色步道体系，加速形成全域覆盖、城乡均衡的全民健身设施网络。

优化科学健身指导服务。要理顺工作职能。调整优化事业单位机构编制事项，确保权责清晰、运行高效。要完善上下贯通的工作体系。构建市、县、街道（镇）三级联动工作格局，推动科学健身指导服务资源、力量、项目向基层下沉，推动科学健身指导服务可感可及。要扩大普惠供给。建强社会体育指导员队伍，培训各级社会体育指导员不少于4000人，探索制定科学有效的社会体育指导员考评办法。完善体质监测体系，开展国民体质检测人数不低于2000人。扩大普惠服务覆盖面，开展点对点服务不低于100场次，举办全民健身志愿服务活动不少于200场。要拓宽提升服务阵地。更新全民健身器材3200件，加大设施管护和提升改造力度。进一步深化体卫融合，开设运动健康指导门诊，打造以运动康复为特色的社区体育医院。以市场化方式在城区内试点建设2-3家“泉城热练”健身驿站，打造科学健身指导服务新阵地。

全面提升赛事经济影响力。要继续办好重大体育赛事活动。重点办好济南国际网球公开赛、国际篮联三人篮球女子系列赛等具有国际影响力的高端职业赛事。持续办好泉城马拉松、国际马术公开赛、冬季畅游泉水国际公开赛等自主品牌赛事。支持举办中国花样滑冰俱乐部联赛、全国航空体育嘉年华、RoboMaster机甲大师赛超级对抗赛、亚运会电子竞技项目预选赛等特色潮流赛事。高质量承办第十届山东省冬季全民健身运动会、黄河流域九省（区）农民篮球邀请赛、齐鲁超赛济南赛区比赛等跨区域、高规格群众性赛事。深耕做强“泉BA”“村超”“村拔”等本土草根赛事。统筹推进消费季、赛事“三进”、消费场景培育等各类促消费活动，预付宝等各类体育消费工作，持续扩大体育消费体量。要进一步丰富群众赛事活动。持续深化四季主题赛事布局，做强“泉在济南 全城热练”全民健身系列活动品牌。支持各区县打造具有地域辨识度的群众赛事IP，加快构建“一区一品牌”“一镇一特色”的赛事发展格局。要破题实施体育消费和赛事经济“三结合三提升”行动。制定出台《济南市体育消费和赛事经济“三结合三提升”行动方案》，年内推动市级商旅文体健工作专班常态化运作，挑选2-3项重大赛事实施“三结合三提升”一赛一案，为试点市建设和“十五五”行动实施积累经验。

着力推进产业能级跃升。要着重发展体育领域新兴产业。大力发展冰雪经济，打造“泉水冰雪”城市名片，推动各区县加快冰雪类项目建设进度，大力实施冰雪场地设施差异化更新改造，切实推进室外雪场雪道升级攻坚行动，壮大冰雪装备器材产业，适时开展《济南市促进冰雪经济发展若干措施（2025-2027 年）》中期评估。持续打造济南市电子竞技运动会自主品牌，力争推动1-2项国际性电竞赛事永久落户济南，打响“黄河流域电竞名城”城市IP。顺应数智化发展趋势，大力推动体育场景虚拟化、体育赛事数字化、机器人赛事系统化、人工智能产业化，积极培育智慧体育新业态。立足山地、水上等自然资源禀赋，优化户外运动产业空间布局，开发航空运动、水上运动，助力低空经济，打造2—3条省级以上户外运动精品线路，精心筹备全省户外运动产业大会，积极争创全国高质量户外运动目的地。要壮大产业规模。充分发挥区县主阵地作用，坚持责任到人、一抓到底，坚持招大引强、精准招商，全力完成招商引资目标任务，切实推动体育产业项目落地见效。重点扶持“链主”企业，积极谋划体育制造产业集群。加快推进槐荫区智慧体育产业园、商河体育科技产业园规划建设。扎实做好重点企业升规纳统，力争到2026年底全市规模以上体育服务业企业数量突破30家。要强化产业发展服务保障。成立济南市体育产业联合会，加快建立区域体育产业协同发展机制，促进资源共享、信息互通、合作共赢。研究建立“济南市体育产业指标体系”，分解产业指标推进任务，压实各区县各单位责任，形成产业高质量发展工作合力。

夯实足球振兴发展基础。要加强足球青训阵地建设。以足球青训中心建设标准为引领，结合区县实际，年内力争创建5个达标县级足球青训中心。要完善足球后备人才梯队。面向全市开展选拔测试，组建U9、U10男女精英梯队，确保梯队球员年度训练时长不低于500小时，实行常态化“动态进出”管理。持续深化“三翼一核双路径”人才培养体系，强化精英青训核心竞争力，拓宽足球人才成长通道。要加强足球协会自身建设。配齐配强领导班子，明确工作定位与核心职责，密切与体育行政部门、俱乐部、会员单位协同联动，凝聚足球发展合力。要强化行业监管。严抓赛风赛纪，持续净化足球行业生态。推动山东泰山足球俱乐部改革发展工作机制切实发挥作用，严格落实“五见面、五到位”工作机制，促进职业足球健康持续发展。

提升体育治理能力和水平。要加强法规制度体系建设。深入开展《济南市全民健身条例》立法调研，夯实立法工作基础。科学编制济南市“十五五”体育发展规划，明确未来五年的总体要求、重点任务和保障举措，为“十五五”体育事业高质量发展明确路径。要启动数智体育赋能行动。制定智慧体育平台升级工作方案，做好数据收集与信息录入等各项基础性工作，优化平台底层架构与数据中台，改进平台操作界面。年内完成点餐服务、赛事报名、设备报修三大高频使用模块升级，大幅提升智慧体育平台的便捷性和使用率。要统筹好体育领域发展和安全。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治体。强化重大赛事安全保障，全程压实安全责任。加强高危体育项目和高危赛事监管，规范经营行为，守牢安全生产红线。严格落实意识形态工作责任制，防范化解反兴奋剂风险，严守体育道德和公平竞赛底线，推动体育事业健康长远发展。